Что изменится
Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы: теперь предлагают исчислять наказание не от годовой выручки всей компании, а от показателей конкретного объекта — нарушителя.
Как это работало ранее
Ранее в проекте закона предусматривали расчёт штрафов в процентах от годовой выручки всей компании. В качестве ориентировочных ставок указывались: при превышении выбросов до 10% — около 0,1–0,2% от выручки; при превышении более 75% — 4–5% от выручки (с ограничением не более 5 млн рублей).
Новая привязка к объекту и дифференциация по отраслям
Поправки предусматривают взимание штрафов с конкретного предприятия, на котором зафиксировано превышение квот. Также вводится дифференциация в зависимости от отраслевой принадлежности, чтобы соразмерить наказание с масштабом экологического нарушения на конкретном объекте.
Так, для предприятий теплоснабжения расчёт штрафов предложено вести исходя из выручки конкретного объекта с учётом объёма выработанной энергии и тарифов. Для угольной промышленности — исходя из выручки, полученной от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Особые условия для естественных монополий
Для субъектов естественных монополий предусмотрено существенное снижение ставок: примерно в десять раз (около 0,01–0,02% выручки). Для таких компаний также вводят ограничение максимального штрафа: при нарушении квот на нескольких объектах общий штраф не может превышать 5% от выручки.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей выразил недовольство предлагаемыми поправками. В организации считают, что дифференциация нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным санкциям: даже незначительные отклонения от квот способны обернуться многомиллионными штрафами.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объёмы выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
