Центральный банк получил сотни замечаний к подготовленному совместно с Минфином законопроекту об "обелении" обращения криптовалют и намерен учесть их при доработке к второму чтению в Госдуме.
Отложенные запреты и переходный период
В документе рассматривается возможность ввести отложенный характер нормы о запрете отдельных операций. Это позволит гражданам, бизнесу и финансовым посредникам подготовиться к новым требованиям, получить необходимые лицензии и завершить действующие цепочки операций без правовых рисков.
Торговля, репо и цифровые финансовые активы
Нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА) будут скорректированы так, чтобы участники рынка могли совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами. Также планируется дать дополнительные разъяснения по определениям, чтобы они лучше соответствовали сути инструментов.
Реклама услуг и упоминание криптовалют
Банк считает, что финансовые посредники смогут информировать клиентов о предоставляемых услугах, однако в рекламе не должны фигурировать названия конкретных криптовалют. Эти поправки согласуются с нормами о рекламе.
Сроки рассмотрения
Второе чтение законопроекта ожидается в начале июня, а власти рассчитывают на его принятие до конца июня.
Стейблкоины и консультативные доклады
Законопроект охватывает понятие стейблкоинов, но ранее регулятор публиковал отдельный консультативный доклад по этой теме. При доработке к второму чтению дополнительно уточняются определения, а также планируется выпуск нового консультативного документа для настройки регуляции.
Лимит для неквалифицированных инвесторов
Для неквалифицированных инвесторов будет установлен лимит на вложения в криптовалюты — 300 000 рублей в год через одного посредника. Этот предел прописан в нормативных актах Банка и при необходимости может быть скорректирован.
Иностранные посредники и внешнеторговые операции
Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников, но регулятор отмечает, что это может подорвать формирование российского правового поля и поставить в неравные условия отечественных посредников. В то же время для внешнеэкономической деятельности сохраняется свобода использовать любые инструменты и контрагентов при условии регистрации контракта в банке.
Опасения рынка
Рыночные участники выражают беспокойство, что вход на рынок станет узким — через лицензированных посредников, а прямой доступ резидентов к зарубежным площадкам может быть закрыт. Кроме того, пока только четыре криптовалюты — биткоин, эфир, USDT и USDC — соответствуют требованиям регулятора; игроки просят рассмотреть добавление региональных стейблкоинов из дружественных стран.
Ответственность за блокировку кошельков
В проекте сказано, что в случае блокировки кошельков граждане сами несут ответственность, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов и сбоями зарубежных систем. Для многих граждан это кажется несправедливым.
