Российские власти подготовили штрафы за срыв сроков перехода критической инфраструктуры на отечественное ПО и оборудование

Российские компании и госструктуры могут начать штрафовать за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Это предусмотрено подготовленными Минцифры поправками в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Санкции планируется распространить на ведомства, госкомпании и организации с госучастием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предлагается установить штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также предполагается ввести ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение выявленных регулятором нарушений. В этих случаях штраф для должностных лиц может составить от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб. В 2022 году президент России подписал указ, согласно которому с 1 января 2025 года значимые объекты критической инфраструктуры госкомпаний и госорганов, включая органы власти, не вправе использовать ПО и оборудование из «недружественных» стран, однако механизм штрафов за нарушение этих требований тогда предусмотрен не был.

Осенью прошлого года в Минцифры обсуждали возможность введения оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранного ПО и оборудования. Глава ведомства Максут Шадаев тогда подчеркивал, что цель санкций — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу, ссылаясь на отсутствие адекватных российских решений». По данным источников в министерстве, инициатива все еще прорабатывается совместно с другими заинтересованными ведомствами. Согласно статистике Минцифры на март прошлого года, более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже переведены на отечественные решения.

По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем компании StepLogic Святослава Сорокина, предлагаемые штрафы за отказ переходить на российское ПО и оборудование выглядят несоизмеримо малыми по сравнению со стоимостью доверенных ПАКов. Он отмечает, что цена таких комплексов начинается с десятков миллионов рублей и может достигать 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли станет существенным фактором для бюджетов крупных компаний и ведомств. При этом эксперт считает, что введение оборотных штрафов стало бы более действенной и принципиально иной мерой стимулирования перехода.