В опубликованном указе президента РФ власти освободили себя от необходимости направлять обязательное предложение (оферту) миноритарным акционерам при ускоренной приватизации активов и дополнили список возможных продавцов — в него включено Росимущество.
Ранее указом, принятым в сентябре прошлого года, продавцом по схеме ускоренной приватизации был назначен банк ПСБ; по этой схеме пока была продана только компания аэропорта Домодедово.
Ключевые изменения
- Исключается обязанность государства направлять оферту миноритариям при продаже по ускоренной схеме.
- Росимущество официально включено в круг продавцов при быстрой продаже активов.
- Положения закона об акционерных обществах, предусматривающие обязательное предложение миноритариям, к этим операциям не применяются.
Юридический и экономический контекст
По действующему закону приобретатель актива с долей свыше 30% обязан в течение 35 дней сделать предложение о выкупе акций у остальных акционеров по цене не ниже стоимости покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Отмена обязанности выставлять оферту со стороны государства меняет практику при переходе пакетов, что может повлиять на права миноритариев и оценку рисков инвесторов.
Спор вокруг приватизации Южуралзолота
Изменения связаны с давним спором между Центробанком и Минфином о том, кто должен предъявлять оферту в ситуациях с изъятием активов. Государство получило 67,2% акций Южуралзолота в июле 2025 года после решения суда о изъятии акций по иску прокуратуры.
Вопрос о том, будет ли оферту направлять государство или новый собственник, до сих пор оставался неурегулированным. Росимущество уже проводило два аукциона по продаже пакета — они не состоялись; объявлены третьи торги, итоги которых планируется подвести 10 июня.
Минфин настаивал, что обязанность предъявлять оферту лежит на новом собственнике, поскольку государство стало владельцем госпакета по решению суда, и предлагал внести соответствующие изменения в законодательство.
