В середине мая 36 стран вместе с Евросоюзом заявили о намерении присоединиться к расширенному частичному соглашению о создании Управляющего комитета Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Это шаг, который переводит идею трибунала из области концепций в стадию практической подготовки, однако впереди остаётся много препятствий.
От теории к практике
Эксперты отмечают, что создание трибунала — важный шаг к привлечению к ответственности за преступление агрессии. Вместе с тем переход от подписанного соглашения к реальной работе суда потребует решения юридических, юрисдикционных и практических вопросов, включая формирование состава, организацию процедур и обеспечение взаимодействия между государствами‑участниками.
Ратификация и подбор персонала
Подписавшие соглашение государства должны ратифицировать его в национальных парламентах, что может занять от нескольких месяцев до года. После этого, вероятно, будет создана комиссия по отбору судей и разработаны процедуры выдвижения кандидатов на должности судей и прокуроров.
Финансирование и возможный рост расходов
Одной из ключевых задач станет сбор необходимых средств. По оценкам специалистов, годовой бюджет трибунала может составить 50–100 миллионов евро и более. При этом если будут арестованы и доставлены в Гаагу высокопоставленные фигуры, расходы на безопасность и содержание задержанных могут дополнительно вырасти и достигать десятков миллионов евро в год.
Сроки: первые приговоры — не раньше 2030 года
Даже при быстром формировании основного состава трибунала — например, в 2027 году — вынесение приговоров против высшего руководства может занять годы. История других международных процессов показывает, что от политического старта до начала работы требуется 2–4 года, а до реальных приговоров порой — ещё около десяти лет. Поэтому говорить о приговорах раньше 2030 года было бы чрезмерно оптимистично.
Трибунал как инструмент переговоров
Успех трибунала во многом зависит от политической поддержки со стороны ключевых игроков. Без такой поддержки решения суда рискуют остаться декларативными, обеспечивая моральное признание вины, но не обязательное исполнение наказаний. Эксперты не исключают, что работа трибунала может стать предметом переговоров о завершении конфликта: приостановка его деятельности могла бы рассматриваться как условие для определённых уступок.
При этом в документах, регулирующих работу трибунала, указано, что действующих руководителей государств можно будет привлекать к ответственности преимущественно заочно, а обвинительные заключения против них будут утверждаться лишь после того, как они покинут свои должности.
Вывод
Расширенное соглашение даёт шанс на создание рабочего спецтрибунала, но для перехода к реальным судебным процессам нужны ратификация, стабильное финансирование и политическая поддержка. Без них трибунал рискует надолго задержаться в подготовительной фазе и стать прежде всего символическим механизмом внимания к преступлениям агрессии.
