Закрытая часть расходов федерального бюджета выросла до 28,6% в 2025 году

Аналитики оценивают, что в 2025 году закрытая часть расходов федерального бюджета достигла 12,3 трлн руб. при общих расходах 42,9 трлн руб., то есть её доля составила 28,6% (против 24,9% годом ранее). За время конфликта доля закрытых статей почти удвоилась: в 2021 году она составляла 15,1%.

Основные оценки и сопоставление с данными бюджета

По оценке аналитиков, открытая часть расходов составила примерно 30,6 трлн руб., что на триллион меньше показателя, указанного в проекте об итогах исполнения бюджета (31,6 трлн руб.). Остальная часть расходов не публикуется, поскольку относится к секретным или совершенно секретным статьям.

Рекордный довоенный уровень закрытых расходов был превзойдён ещё в 2023 году, когда их доля достигла порядка 22,6%. Предыдущий максимум фиксировался в 2016 году (около 21,7%).

Причины изменения структуры расходов

Главной причиной роста закрытой части в 2025 году остаётся финансирование «национальной обороны»: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета. Кроме того, часть социальных расходов была перенесена из открытой в закрытую часть, в результате чего открытые расходы на социальную политику снизились с примерно 8,4 до 6,5 трлн руб. в реальном выражении (с учётом инфляции), то есть на ≈26,6%.

В результате «оптимизации» трат на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты открытая часть расходов в 2025 году номинально почти не изменилась по сравнению с 2024 годом: 30,6 трлн против 30,2 трлн руб., что эквивалентно сокращению на 0,4 п. п. ВВП или примерно −3,8% в постоянных ценах.

Детали по разделам бюджета

Из 13 основных разделов открытой части (без обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми, в том числе на оборону в открытой части. При этом сильнее всего выросли траты на общегосударственные вопросы (+42%), жилищно‑коммунальное хозяйство (+24%) и здравоохранение (+7%), тогда как расходы на национальную экономику и межбюджетные трансферты уменьшились примерно на 8%.

Рекомендации аналитиков

Аналитики отмечают, что при ограниченности ресурсов требуется повышение эффективности расходов и более жёсткая бюджетная политика: расходы должны соизмеряться с доходными возможностями страны, чтобы снизить риски хронической несбалансированности бюджета.