Реформа лицензирования операторов связи грозит уходом множества провайдеров и подорожанием интернета
Минцифры подготовило проект глубокой реформы лицензирования в сфере связи. Вместо примерно 20 действующих сейчас видов лицензий планируется оставить три основных типа, но одновременно значительно повысить требования к финансовой устойчивости операторов. По оценкам участников рынка, новым критериям смогут соответствовать лишь около 7% провайдеров, что в перспективе может привести к подорожанию домашнего интернета и других услуг связи.
До трёх видов лицензий и жёсткие финансовые критерии
Согласно обсуждаемым предложениям, планируется ввести три уровня лицензий:
- «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; требование к уставному капиталу или собственным средствам составляет не менее 5 млн руб.
- «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; необходимый размер уставного капитала или собственных средств — не менее 30 млн руб.
- «Генеральная» — для оказания услуг связи по всей территории страны; планка по уставному капиталу или собственным средствам — не менее 100 млн руб.
Помимо этого, в проекте заложено требование, чтобы доля выручки от услуг связи составляла не менее 50% от общей выручки компании. Индивидуальные предприниматели в таком случае вообще не смогут выступать в качестве операторов связи.
Уход третьи провайдеров и удар по кабельному ТВ
По предварительным подсчётам представителей рынка, из‑за новых требований по размеру уставного капитала и собственных средств как минимум 33,2% нынешних интернет‑провайдеров могут лишиться возможности работать по лицензии. Особо уязвимым сегментом может оказаться кабельное телевидение: порядка 80% операторов кабельного ТВ, по оценкам, не смогут удовлетворить предлагаемым критериям.
Дополнительные платежи и обязательное подключение к СОРМ
Реформа также предполагает повышение минимального ежегодного взноса в резерв универсального обслуживания — не менее 1 млн руб. в год. Кроме того, оператор не сможет начать оказывать услуги связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).
Переходный период и риск роста цен
Ввод новых правил предлагается начать с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года услуги связи можно будет оказывать только при полном соответствии обновлённым требованиям, иначе лицензия оператора подлежит аннулированию.
Экспертное сообщество предупреждает, что при реализации предложенной реформы стоимость услуг связи может расти темпами, превышающими инфляцию в два‑три раза. Наиболее ощутимыми последствия могут стать для жителей небольших и удалённых населённых пунктов: локальные провайдеры в таких регионах рискуют уйти с рынка, что чревато сокращением выбора и даже полной потерей доступа к привычным услугам связи и домашнему интернету.
