Счетная палата: бюджет 2026 года рискует недополучить около 2,1 трлн рублей

Счетная палата в оперативном докладе по исполнению бюджета за первый квартал оценивает предварительные годовые доходы в 38,2 трлн руб. — по состоянию на 1 апреля это соответствует уточненному кассовому плану, но на 2,1 трлн (5,2%) меньше, чем заложено в законе о бюджете.

Откуда недобор доходов

Аудиторы оценивают нефтегазовые поступления в 7,8 трлн руб., ненефтегазовые — в 30,3 трлн руб. Оба показателя примерно на триллион ниже ожиданий: нефтегазовые — на 1,1 трлн руб. (−12,2%), ненефтегазовые — на 1 трлн руб. (−3,3%).

Недобор по нефтегазовым доходам связан с падением цен на нефть и укреплением рубля. За квартал нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб., что равно 16,2% от годового плана в 8,9 трлн. Бюджет планировался при средней цене Urals $59/барр., курсе $=92 руб.; в первом квартале средние значения были ниже: $54,2/барр. и ≈78,2 руб./$.

Сильный рубль также уменьшил поступления ряда ненефтегазовых налогов — прежде всего НДС на импорт и таможенных пошлин. Несмотря на рост ряда налогов и единичные поступления, ненефтегазовые доходы пока отстают по графику: за квартал получено лишь 21,9% годового плана.

Риски и возможные последствия

Счетная палата фиксирует и другие риски: пример — недовыполнение по налогу на прибыль, где собираемость в первые два месяца оказалась ниже плановой (96,8% вместо 98,5%).

При этом расходы растут: по состоянию на 1 апреля бюджетная роспись увеличена почти на 0,5 трлн руб., общие расходы ожидаются на уровне ≈44,6 трлн руб. По итогам пяти месяцев дефицит бюджета уже превысил 6 трлн руб., тогда как в законе о бюджете был заложен дефицит 3,8 трлн.

Если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся на повышенном уровне, дефицит по итогам года может заметно превысить план (возможная оценка — 5,5–6 трлн руб.). В этом случае Минфин, вероятно, будет активнее размещать ОФЗ и более аккуратно подходить к расходам; также возможны давление на курс рубля и его ослабление на 10–15% при неблагоприятном исходе.