ЕС готовит новый масштабный пакет санкций против России

В проектах двух санкционных черновиков предложено включить в списки до 52 физических лиц и примерно 180 организаций. Предложения пока обсуждаются в странах Европейского союза и могут быть утверждены в ближайшее время, однако до окончательного согласования составы ещё способны измениться.

Основная идея и масштабы

Главная особенность предлагаемого пакета — попытка ударить не только по отдельным чиновникам и крупным компаниям, но и по инфраструктуре, обеспечивающей ведение войны. В прицел попадают финансовые структуры, участники нефтяного экспорта, компании, связанные с производством беспилотных систем, а также организации из сферы пропаганды, религии и спорта.

• Заморозка активов на территории ЕС и запрет европейским гражданам и компаниям предоставлять денежные и иные экономические ресурсы фигурантам;
• Ограничения, направленные на финансовый сектор, в том числе региональные банки и цифровые финансовые сервисы;
• Меры против посредников и инфраструктуры нефтяного экспорта;
• Удар по цепочкам поставок беспилотной техники — от компонентов до логистики;
• Включение в списки лиц, связанных с интеграцией оккупированных территорий в российские системы.

Финансовый сектор и Московская биржа

Один из крупнейших блоков проекта касается банков и других кредитных организаций. В числе предложений — включение в санкционный список Московской биржи как ключевого элемента российской финансовой инфраструктуры. В пояснениях указывается, что через биржу продолжается финансирование экономики, в том числе размещение ОФЗ и операции с ценными бумагами.

После санкций США в 2024 году торги долларом и евро на бирже уже были прекращены; сейчас Евросоюз рассматривает вариант формального включения площадки в перечни ограничений.

Интеграция оккупированных территорий и банковский сектор

В проектах фигурируют структуры и представители, которых ЕС связывает с переводом на рубль, расширением сети российских банков и подключением оккупированных районов к российским платёжным системам. Это отдельный крупный блок, направленный на ограничение финансовой интеграции новых территорий.

Нефтяной экспорт и посредники

В нефтяном разделе предложений основное внимание уделено посредникам, трейдерам, перевозчикам и сервисным структурам, участвующим в перевозке нефти и нефтепродуктов. Среди упоминаемых — фигуры, связанные с сетью международных компаний, через которые, по версии авторов проекта, осуществляется экспорт в обход ограничений.

При этом в проекте практически отсутствуют крупнейшие нефтяные компании: акцент сделан на теневой инфраструктуре и сервисах, обеспечивающих схемы обхода.

Производство беспилотных систем

В санкционный пакет предлагают включить не только производителей готовой продукции, но и поставщиков электронных компонентов, двигателей, программного обеспечения, испытательного оборудования, логистические компании и других участников производственных цепочек беспилотной техники. Цель — ограничить не отдельные предприятия, а целые цепочки поставок.

Известные фигуранты, упоминаемые в проектах

В разные разделы проектов предлагается включить ряд известных бизнесменов и чиновников. Среди упоминаемых: владельцы сети «Светофор» (Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер), Тахир Гараев (связанный с торговыми структурами), Михаил Гуцериев, Вагит Алекперов, АФК «Система», глава РЖД Олег Белозеров, патриарх Кирилл, помощник президента Владимир Мединский, глава медиа‑холдинга Александр Жаров, руководитель АНО «Диалог» Владимир Табак и министр спорта Михаил Дегтярев.

По мнению авторов проектов, эти лица либо распространяли официальную позицию по войне, либо способствовали интеграции оккупированных территорий в российские политические, информационные и общественные структуры.

Статус решений и процедура

Проекты пока не являются окончательными решениями. Санкции вступят в силу только после согласования странами ЕС и публикации в Официальном журнале — до этого момента перечни и формулировки могут меняться.

По словам собеседников, Еврокомиссия представила на рассмотрение несколько более компактных блоков санкций вместо одного большого пакета, чтобы ускорить согласование между странами. Обсуждение дополнительных мер, затрагивающих целые отрасли экономики, продолжается в Брюсселе.