ЦИК запускает ГАС 2.0 для подготовки думской кампании — наблюдатели беспокоятся о прозрачности данных

Центризбирком утвердил регламент перевода ГАС «Выборы» в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Эксперты предупреждают о рисках для доступа к данным и повторении ошибок, выявленных в опытной эксплуатации.

Центральная избирательная комиссия утвердила регламент ввода в режим подготовки новой версии государственной автоматизированной системы «Выборы» (ГАС 2.0) для предстоящей думской кампании. В документе, по словам вице‑председателя комиссии, содержится широкий набор положений о работе системы.

Что предполагает перевод в режим подготовки

По регламенту субъекты федерации должны будут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации в рамках кампании. ГАС 2.0 уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года и впервые применится на федеральной кампании.

  • ввод и актуализация сведений об избирателях при формировании списков;
  • установление достоверности подписей в поддержку выдвижения кандидатов;
  • проверка сведений о платежных документах;
  • ввод и обработка информации о партиях;
  • сбор и передача протоколов и других данных между комиссиями.

Одно из нововведений — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Норма распространяется на территориальные комиссии, удалённые от центров обработки, которым труднее оперативно доставлять бумажные протоколы.

Мнение наблюдателей

Электоральный аналитик Иван Шукшин отметил, что регламент кажется продуманным, но ключевым остаётся вопрос прозрачности данных и соблюдения предписаний на местах. Он говорит, что многие положения могут не выполняться, а доступ к частям системы остаётся ограниченным даже для независимых членов территориальных комиссий.

«Меня прежде всего волнует прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я уже много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий.»

Шукшин также напомнил о технических проблемах, выявленных в 2025 году: неполная публикация строк протоколов, путаница в именах кандидатов и другие ошибки. Он отмечает примеры прошлых инцидентов, когда в 2023 году в ходе электронного голосования обнаруживались рассогласования между комплектами данных, а ранее с сайта комиссии исчезали отдельные данные, затруднявшие внешнюю проверку.

Аналитик предполагает, что главная цель изменений может состоять в сокращении объёма открыто доступной информации о ходе голосования. Насколько регламент и новая система повлияют на открытость выборов, станет яснее в сентябре.

Слайд презентации ЦИК