Чего хотели добиться
Правительство планировало до 2030 года списать все суда «река–море» старше 40 лет и в течение следующего десятилетия построить примерно 500 новых сухогрузных, контейнерных судов и танкеров. На реализацию программы изначально предусматривалось направить около 290 млрд руб. в 2026–2030 годах, в том числе на льготный лизинг судов, которые должно было строить судостроение.
Откуда предлагают брать деньги
Вместо прямых бюджетных расходов предлагается финансировать программу за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше и за счёт надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По расчётам, эти меры могли бы принести примерно 210 млрд руб.: около трети — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт увеличенного портового сбора.
При нынешнем грузообороте надбавка к портовому сбору оценивается примерно в 42 млрд руб. в год. При этом портовый инвестиционный сбор уже утверждён на ближайшие годы и составляет, по плану, около 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м.
Возможные последствия для рынка
Участники рынка предупреждают, что существенное повышение сборов ударит по потребителям и собственникам флота. Многим судовладельцам придётся уйти с рынка, это сократит конкуренцию и приведёт к удорожанию перевозок и сдвигу грузопотоков на более дорогие виды транспорта.
«Если предлагаемые меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьёт внутренний водный транспорт как класс», — отмечает глава аналитической компании Михаил Бурмистров.
Эксперты указывают, что на фоне ограничений внешних рынков логистическую нагрузку необходимо снижать, а не увеличивать. При этом финансовые резервы судовладельцев уже во многом исчерпаны, поэтому любые дополнительные платежи могут иметь серьёзные долгосрочные последствия для внутреннего водного транспорта.
