Госдума разрешила правительству увеличивать расходы и внутренние заимствования без изменения бюджета

Поправки и их суть

Госдума приняла поправки в Бюджетный кодекс в трёх чтениях. Согласно изменениям, правительство сможет увеличивать совокупные траты за счёт роста внутренних источников финансирования дефицита и использования накопленных на начало года бюджетных остатков.

Поправки также снимают потолок внутреннего государственного долга и разрешают превышать утверждённую программу заимствований, что даёт возможность активнее привлекать средства на внутреннем рынке без внесения изменений в закон о бюджете.

Последствия для бюджета и комментарии

Первый заместитель министра финансов Ирина Окладникова пояснила, что новый механизм позволит реагировать на ситуацию «не каждый месяц и не каждый квартал, а каждый день». Минфин не усматривает в отмене верхнего предела госдолга явных рисков и не считает это признаком бюджетного кризиса.

По итогам пяти месяцев дефицит федерального бюджета составил около 6,0 трлн рублей (примерно 2,6% ВВП) — вдвое больше, чем год назад, и значительно выше годового плана в 3,8 трлн рублей. Министр финансов Антон Силуанов признал, что дефицит по итогам года «несколько возрастет» по сравнению с прогнозом. Ранее объём заимствований уже приходилось увеличивать против первоначальных планов.

Нагрузка на бюджет продолжает расти: расходы на обслуживание госдолга приближаются к 9% всех федеральных трат, превысив совокупные траты на образование и здравоохранение. Эти показатели примерно вдвое выше уровня до 2021 года. Выход на нулевой первичный дефицит отложен до 2029 года, а рост заимствований осложняет задачу Центробанка по снижению ключевой ставки.

Ранее сообщалось, что дефицит за январь–апрель составил около 5,88 трлн рублей (приблизительно 2,5% ВВП), а расходы за этот период выросли на 15,7% до 17,598 трлн рублей.